中共中央印发《中国共产党问责条例》

  • 新萄京娱乐场官网:2016-07-18 10:35:13
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近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出告知,请求各地区各部门用心遵照实行。

告知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深刻推动党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面。习大大总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住贯彻主体仔肩这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。为标准和强化党的问责工作,党中央决定制定《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。

  《条例》以党章为根本遵循,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会认识,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治仔肩,着力处置一些党组合和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组合涣散、纪律败坏、不担当、不承担等突出问题,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践革新成果,是全面从严治党重要的准则遵循,对于统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有十分重要的意义。

  告知强调,各级党组合和党的领导干部要深刻领会党中央意图,安稳树立政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识,自觉同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,抓好《条例》的研习宣扬和贯彻贯彻,把管党治党的仔肩担当起来。要密切联络实际,把自己摆进去,以身作则、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随,抓住典型问题,勇于铁面问责,发挥震慑警示效应,唤醒仔肩认识,激发担当认识。

  

中国共产党问责条例

第一条 为全面从严治党,标准和强化党的问责工作,按照《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学发扬观为引导,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,围绕协调推动“四个全面”战略布局,坚持党的领导,增强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,贯彻党组合管党治党政治仔肩,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

  第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级承担、层层贯彻仔肩。

  第四条 党的问责工作是由党组合按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组合和党的领导干部的主体仔肩、监督仔肩和领导仔肩。

  问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是首要承担人。

  第五条 问责应当分清仔肩。党组合领导班子在职责范围内负有全面领导仔肩,领导班子首要承担人和直接主管的班子成员承担首要领导仔肩,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导仔肩。

  第六条 党组合和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

  (一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策摆设没有得到有用贯彻贯彻,在推动经济建设、政治建设、常识建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位产生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

  (二)党的建设缺失,党内政治生活不正常,组合生活不健全,党组合软弱涣散,党性教学特别是抱负信念宗旨教学薄弱,中央八项限定认识不贯彻,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的;

  (三)全面从严治党不力,主体仔肩、监督仔肩贯彻不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不承担、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

  (四)维护党的政治纪律、组合纪律、清廉纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪作为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;

  (五)推动党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有用遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  第七条 对党组合的问责方式包括:

  (一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

  (二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

  (三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

  对党的领导干部的问责方式包括:

  (一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。

  (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式实行诫勉。

  (三)组合调整或者组合处置。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当按照情况采纳停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等办法。

  (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律仔肩。

  上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

  第八条 问责决定应当由党中央或者有办理权限的党组合作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采纳通报、诫勉方式实行问责;提议组合调整或者组合处置的创议;采纳纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规限定的权限和程序实行。

  第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组合或者党的领导干部及其所在党组合宣布并督促实行。有关问责情况应当向组合部门通报,组合部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组合部门备案;涉及组合调整或者组合处置的,应当在一个月内办理完成相符合手续。

  受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光准则,采纳组合调整或者组合处置、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公布。

  第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其仔肩人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

  第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以按照本条例制定实施办法。

  中央军事委员会可以按照本条例制定相干限定。

  第十二条 本条例由中央纪律检查委员会承担说明。

  第十三条 本条例自2018年7月8日起施行。此前发布的有关问责的限定,凡与本条例不一致的,按照本条例实行。

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