新食品原料安全性审查办理办法(国家卫生和筹划生育委员会令第1号)

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国家卫生和筹划生育委员会令第1号
  《新食品原料安全性审查办理办法》已于2018年2月5日经原卫生部部务会审议经过,现予公布,自2018年10月1日起施行。

                                 主任  李斌
                               2018年5月31日

新食品原料安全性审查办理办法
 
  第一条  为标准新食品原料安全性评估材料审查工作,按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的有关限定,制定本办法。
  第二条  新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品:
  (一)动物、植物和微生物;
  (二)从动物、植物和微生物中分离的成分;
  (三)原有结构产生改变的食品成分;
  (四)其他新研制的食品原料。
  第三条  新食品原料应当具有食品原料的特性,符合应当有的营养请求,且无毒、无害,对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。
  第四条  新食品原料应当经过国家卫生计生委安全性审查后,方可用于食品生产经营。
  第五条  国家卫生计生委承担新食品原料安全性评估材料的审查和许可工作。
  国家卫生计生委所属卫生监督中心承担新食品原料安全性评估材料的申报受理、组合展开安全性评估材料的审查等具体工作。
  第六条  拟从事新食品原料生产、使用或者进口的单位或者个人(以下简称申请人),应当提议申请并提交以下材料:
  (一)申请表;
  (二)新食品原料研制报告;
  (三)安全性评估报告;
  (四)生产工艺;
  (五)实行的相干准则(包括安全请求、质量规格、检验方法等);
  (六)标签及说明书;
  (七)国内外科研利用情况和相干安全性评估资料;
  (八)有助于评审的其他资料。
  另附未启封的产品样品1件或者原料30克。
  第七条  申请进口新食品原料的,除提交第六条限定的材料外,还应当提交以下材料:
  (一)出口国(地区)相干部门或者机构出具的允许该产品在本国(地区)生产或者销售的证明材料;
  (二)生产企业所在国(地区)有关机构或者组合出具的对生产企业审查或者认证的证明材料。
  第八条  申请人应当如实提交有关材料,反映真实情况,对申请材料内涵的真实性承担,并承担法律仔肩。
  第九条  申请人在提交本办法第六条第一款第二项至第六项材料时,应当注明其中不涉及商业奥秘,可以向社会公布的内涵。
  第十条  国家卫生计生委受理新食品原料申请后,向社会公布征求见解。
  第十一条  国家卫生计生委自受理新食品原料申请之日起60日内,应当组合专家对新食品原料安全性评估材料实行审查,作出审查结论。
  第十二条  审查过程中需要补充资料的,应当及时书面告知申请人,申请人应当按照请求及时补充有关资料。
  按照审查工作需要,可以请求申请人现场解答有关技艺问题,申请人应当予以配合。
  第十三条  审查过程中需要对生产工艺实行现场核查的,可以组合专家对新食品原料研制及生产现场实行核查,并出具现场核查见解,专家对出具的现场核查见解承担仔肩。省级卫生监督机构应当予以配合。
  参与现场核查的专家不参与该产品安全性评估材料的审查表决。
  第十四条  新食品原料安全性评估材料审查和许可的具体程序按照《行政许可法》、《卫生行政许可办理办法》等有关法律法规限定实行。
  第十五条  国家卫生计生委按照新食品原料的安全性审查结论,对符合食品安全请求的,准予许可并予以公告;对不符合食品安全请求的,不予许可并书面说明理由。
  对与食品或者已公告的新食品原料具有实质等同性的,应当作出终止审查的决定,并书面告知申请人。
  第十六条  按照新食品原料的不同特点,公告可以包括以下内涵:
  (一)名称;
  (二)来源;
  (三)生产工艺;
  (四)首要成分;
  (五)质量规格请求;
  (六)标签标识请求;
  (七)其他需要公告的内涵。
  第十七条  有下列情形之一的,国家卫生计生委应当及时组合对已公布的新食品原料实行重新审查:
  (一)随着科学技艺的发扬,对新食品原料的安全性产生质疑的;
  (二)有证据表明新食品原料的安全性或许存在问题的;
  (三)其他需要重新审查的情形。
  对重新审查不符合食品安全请求的新食品原料,国家卫生计生委可以撤销许可。
  第十八条  新食品原料生产单位应当按照新食品原料公告请求实行生产,包管新食品原料的食用安全。
  第十九条  食品中含有新食品原料的,其产品标签标识应当符合国家法律、法规、食品安全准则和国家卫生计生委公告请求。
  第二十条  违反本办法限定,生产或者使用未经安全性评估的新食品原料的,按照《食品安全法》的有关限定处置。
  第二十一条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的,国家卫生计生委不予受理或者不予许可,并给予警告,且申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。
  以欺骗、贿赂等不正当鬼蜮伎俩经过新食品原料安全性评估材料审查并取得许可的,国家卫生计生委将予以撤销许可。
  第二十二条  本办法下列用语的含义:
  实质等同,是指如某个新申报的食品原料与食品或者已公布的新食品原料在种属、来源、生物学特征、首要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面相同,所采用工艺和质量请求根本一致,可以视为它们是同等安全的,具有实质等同性。
  传统食用习惯,是指某种食品在省辖区域内有30年以上作为定型或者非定型包装食品生产经营的历史,并且未载入《中华人民共和国药典》。
  第二十三条  本办法所称的新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种。转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种的办理依照国家有关法律法规实行。
  第二十四条  本办法自2018年10月1日起施行。原卫生部2007年12月1日公布的《新资源食品办理办法》同时废止。

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