中华人民共和国公务员法

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中华人民共和国公务员法

中华人民共和国主席令第三十五号

《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表全体会议常务委员会第十五次会议于2005年4月27日经过,现予公布,自2006年1月1日起施行。  

中华人民共和国主席 胡锦涛

2005年4月27日

目   

第一章 总 则

第二章 公务员的条件、义务与权利

第三章 职务与级别

第四章 录 用

第五章 考 核

第六章 职务任免

第七章 职务升降

第八章 奖 励

第九章 惩 戒

第十章 培 训

第十一章 交流与回避

第十二章 工资福利保险

第十三章 辞职辞退

第十四章 退 休

第十五章 申诉控告

第十六章 职位聘任

第十七章 法律仔肩

第十八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了标准公务员的办理,保障公务员的合法权益,增强对公务员的监督,建设高素养的公务员队伍,增进勤政廉政,提高工作效能,按照宪法,制定本法。

第二条 本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财务负担工资福利的工作人员。

第三条 公务员的义务、权利和办理,适用本法。

法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和办理另有限定的,从其限定。

第四条 公务员准则坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,贯彻社会主义初级阶段的根本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。

第五条 公务员的办理,坚持公布、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、准则和程序实行。

第六条 公务员的办理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。

第七条 公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。

第八条 国家对公务员实行分类办理,提高办理效能和科学化水平。

第九条 公务员依法履行职务的作为,受法律保护。

第十条 中央公务员主管部门承担全国公务员的综合办理工作。

县级以上地方各级公务员主管部门承担本辖区内公务员的综合办理工作。  

上级公务员主管部门引导下级公务员主管部门的公务员办理工作。各级公务员主管部门引导同级各机关的公务员办理工作。

第二章 公务员的条件、义务与权利

第十一条 公务员应当具备下列条件:

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)年满十八周岁;

(三)拥护中华人民共和国宪法;

(四)具有优良的品行;

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)具有符合职位请求的常识程度和工作能力;

(七)法律限定的其他条件。

第十二条 公务员应当履行下列义务:

(一)榜样遵守宪法和法律;

(二)按照限定的权限和程序用心履行职责,努力提高工作效率;

(三)全心全意为人民办事,接受人民监督;

(四)维护国家的安全、荣誉和利益;

(五)忠于职守,勤勉尽责,服从和实行上级依法作出的决定和命令;

(六)保守国家奥秘和工作奥秘;

(七)遵守纪律,恪守职业道德,榜样遵守社会公德;

(八)清正清廉,公道正派;

(九)法律限定的其他义务。

第十三条 公务员享有下列权利:

(一)获得履行职责应当具有的工作条件;

(二)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;

(三)获得工资报酬,享受福利、保险待遇;

(四)参与训练;

(五)对机关工作和领导人员提议批评和创议;

(六)提议申诉和控告;

(七)申请辞职;

(八)法律限定的其他权利。

第三章 职务与级别

第十四条 国家实行公务员职位分类准则。

公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和办理需要,划分为综合办理类、专业技艺类和行政执法类等类别。国务院按照本法,对于具有职位特殊性,需要单独办理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行限定。

第十五条 国家按照公务员职位类别设置公务员职务序列。

第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

非领导职务层次在厅局级以下设置。

第十七条 综合办理类的领导职务按照宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。

综合办理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

综合办理类以外其他职位类别公务员的职务序列,按照本法由国家另行限定。

第十八条 各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并确定各职位的工作职责和任职资格条件。

第十九条 公务员的职务应当对应相符合的级别。公务员职务与级别的对应关系,由国务院限定。

公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。

公务员的级别按照所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上,可以按照国家限定晋升级别。

第二十条 国家按照人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点,设置与其职务相对应的衔级。

第四章 录 用

第二十一条 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采纳公布考试、严刻考察、平等竞争、择优录取的办法。

民族自治地方依照前款限定录用公务员时,依照法律和有关限定对少数民族报考者予以适当照顾。

第二十二条 中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门承担组合。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门承担组合,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组合。

第二十三条 报考公务员,除应当具备本法第十一条限定的条件外,还应当具备省级以上公务员主管部门限定的拟任职位所请求的资格条件。

第二十四条 下列人员不得录用为公务员:

(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

(二)曾被解雇公职的;

(三)有法律限定不得录用为公务员的其他情形的。

第二十五条 录用公务员,必须在限定的编制限额内,并有相符合的职位空缺。

第二十六条 录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事件。

招录机关应当采纳办法,便利公民报考。

第二十七条 招录机关按照报考资格条件对报考申请实行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。

第二十八条 公务员录用考试采纳笔试和面试的方式实行,考试内涵按照公务员应当具备的根本能力和不同职位类别分别设置。

第二十九条 招录机关按照考试成绩确定考察人选,并对其实行报考资格复审、考察和体检。

体检的名目和准则按照职位请求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门限定。

第三十条 招录机关按照考试成绩、考察情况和体检结果,提议拟录用人员名单,并予以公示。

公示期满,中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。

第三十一条 录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。

第三十二条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。

第五章 考 核

第三十三条 对公务员的查核,按照办理权限,全面查核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点查核工作实绩。

第三十四条 公务员的查核分为平时查核和按期查核。按期查核以平时查核为基础。

第三十五条 对非领导成员公务员的按期查核采纳年度查核的方式,先由个人按照职位职责和有关请求实行回顾,主管领导在听取群众见解后,提议查核等次创议,由本机关承担人或者授权的查核委员会确定查核等次。

对领导成员的按期查核,由主管机关按照有关限定办理。

第三十六条 按期查核的结果分为优秀、称职、根本称职和不称职四个等次。

按期查核的结果应当以书面形式告知公务员本人。

第三十七条 按期查核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖赏、训练、辞退的依据。

第六章 职务任免

第三十八条 公务员职务实行选任制和委任制。

领导成员职务按照国家限定实行任期制。

第三十九条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被罢免的,其所任职务即终止。

第四十条 委任制公务员遇有试用期满查核合格、职务产生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的,应当按照办理权限和限定的程序任免其职务。

第四十一条 公务员任职必须在限定的编制限额和职数内实行,并有相符合的职位空缺。

第四十二条 公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

第七章 职务升降

第四十三条 公务员晋升职务,应当具备拟任职务所请求的思维政治素养、工作能力、常识程度和任职经历等方面的条件和资格。

公务员晋升职务,应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照限定破格或者越一级晋升职务。

第四十四条 公务员晋升领导职务,按照下列程序办理:

(一)民主推荐,确定考察对象;

(二)组合考察,科研提议任职创议方案,并按照需要在一定范围内实行酝酿;

(三)按照办理权限探讨决定;

(四)按照限定履行任职手续。

公务员晋升非领导职务,参照前款限定的程序办理。

第四十五条 机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内经过竞争上岗的方式,产生任职人选。

厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺,可以面向社会公布选拔,产生任职人选。

确定初任法官、初任检察官的任职人选,可以面向社会,从经过国家统一司法考试取得资格的人员中公布选拔。

第四十六条 公务员晋升领导职务的,应当按照有关限定实行任职前公示准则和任职试用期准则。

第四十七条 公务员在按期查核中被确定为不称职的,按照限定程序降低一个职务层次任职。

第八章 奖 励

第四十八条 对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事例的公务员或者公务员集体,给予奖赏。奖赏坚持认识奖赏与物质奖赏相结合、以认识奖赏为主的原则。

公务员集体的奖赏适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项使命组成的工作集体。

第四十九条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,给予奖赏:

(一)忠于职守,积极工作,成绩显著的;

(二)遵守纪律,清廉奉公,作风正派,办事公道,榜样作用突出的;

(三)在工作中有发明创造或者提议合理化创议,取得显著经济效益或者社会效益的;

(四)为增进民族团结、维护社会稳固做出突出贡献的;

(五)爱护公共财产,节约国家资财有突出成绩的;

(六)防止或者消除变乱有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;

(七)在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;

(八)同违法违纪作为作斗争有功绩的;

(九)在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;

(十)有其他突出功绩的。

第五十条 奖赏分为:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

对受奖赏的公务员或者公务员集体予以表扬,并给予一次性奖金或者其他待遇。

第五十一条 给予公务员或者公务员集体奖赏,按照限定的权限和程序决定或者审批。

第五十二条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,撤销奖赏:

(一)弄虚作假,骗取奖赏的;

(二)申报奖赏时隐瞒严重错误或者严重违反限定程序的;

(三)有法律、法规限定应当撤销奖赏的其他情形的。

第九章 惩 戒

第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列作为:

(一)散布有损国家声誉的言论,组合或者参与旨在反对国家的集会、游行、示威等行动;

(二)组合或者参与非法组合,组合或者参与罢工;

(三)玩忽职守,贻误工作;

(四)拒绝实行上级依法作出的决定和命令;

(五)压制批评,打击报复;

(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;

(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

(八)违反财经纪律,浪费国家资财;

(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组合的合法权益;

(十)泄露国家奥秘或者工作奥秘;

(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;

(十二)参与或者支撑色情、吸毒、赌博、迷信等行动;

(十三)违反职业道德、社会公德;

(十四)从事或者参与营利性行动,在企业或者其他营利性组合中兼任职务;

(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;

(十六)违反纪律的其他作为。

第五十四条 公务员实行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提议改正或者撤销该决定或者命令的见解;上级不改变该决定或者命令,或者请求马上实行的,公务员应当实行该决定或者命令,实行的后果由上级承担,公务员不承担仔肩;但是,公务员实行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相符合的仔肩。

第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律仔肩的,依照本法给予处分;违纪作为情节轻微,经批评教学后改正的,可以免予处分。

第五十六条 处分分为:警告、记过、记大过、降级、罢免、解雇。

第五十七条 对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备。

公务员违纪的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况实行调查,并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权实行陈述和申辩。

处分决定机关认为对公务员应当给予处分的,应当在限定的期限内,按照办理权限和限定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式告知公务员本人。

第五十八条 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受记过、记大过、降级、罢免处分的,不得晋升工资档次。

受处分的期间为:警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、罢免,二十四个月。

受罢免处分的,按照限定降低级别。

第五十九条 公务员受解雇以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再产生违纪作为的,处分期满后,由处分决定机关解除处分并以书面形式告知本人。

解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解除降级、罢免处分的,不视为恢复原级别、原职务。

第十章 培 训

第六十条 机关按照公务员工作职责的请求和提高公务员素养的需要,对公务员实行分级分类训练。

国家建立专门的公务员训练机构。机关按照需要也可以委托其他训练机构承担公务员训练使命。

第六十一条 机关对新录用人员应当在试用期内实行初任训练;对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内实行任职训练;对从事专项工作的公务员应当实行专门业务训练;对全体公务员应当实行更新常识、提高工作能力的在职训练,其中对担任专业技艺职务的公务员,应当按照专业技艺人员继续教学的请求,实行专业技艺训练。

国家有筹划地增强对后备领导人员的训练。

第六十二条 公务员的训练实行登记办理。

公务员参与训练的时间由公务员主管部门按照本法第六十一条限定的训练请求予以确定。

公务员训练情况、研习成绩作为公务员查核的内涵和任职、晋升的依据之一。

第十一章 交流与回避

第六十三条 国家实行公务员交流准则。

公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民队伍和群众队伍中从事公务的人员交流。

交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

第六十四条 国有企业事业单位、人民队伍和群众队伍中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条限定的条件和拟任职位所请求的资格条件,并不得有本法第二十四条限定的情形。调任机关应当按照上述限定,对调任人选实行严刻考察,并按照办理权限审批,必要时可以对调任人选实行考试。

第六十五条 公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所请求的资格条件,在限定的编制限额和职数内实行。

对省部级正职以下的领导成员应当有筹划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员,应当有筹划地在本机关内转任。

第六十六条 按照培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。

第六十七条 公务员应当服从机关的交流决定。

公务员本人申请交流的,按照办理权限审批。

第六十八条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组合、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

因地域或者工作性质特殊,需要变通实行任职回避的,由省级以上公务员主管部门限定。

第六十九条 公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门首要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有限定的除外。

第七十条 公务员实行公务时,有下列情形之一的,应当回避:

(一)涉及本人利害关系的;

(二)涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;

(三)其他或许影响公正实行公务的。

第七十一条 公务员有应当回避情形的,本人应当申请回避;利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。

机关按照公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的决定,也可以不经申请直接作出回避决定。

第七十二条 法律对公务员回避另有限定的,从其限定。

第十二章 工资福利保险

第七十三条 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资准则。

公务员工资准则贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素,保持不同职务、级别之间的合理工资差距。

国家建立公务员工资的正常增长机制。

第七十四条 公务员工资包括根本工资、津贴、补贴和奖金。

公务员按照国家限定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。

公务员按照国家限定享受住房、医疗等补贴、补助。

公务员在按期查核中被确定为优秀、称职的,按照国家限定享受年终奖金。

公务员工资应当按时足额发放。

第七十五条 公务员的工资水平应当与国民经济发扬相协调、与社会进步相适应。

国家实行工资调查准则,按期实行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

第七十六条 公务员按照国家限定享受福利待遇。国家按照经济社会发扬水平提高公务员的福利待遇。

公务员实行国家限定的工时准则,按照国家限定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相符合的补休。

第七十七条 国家建立公务员保险准则,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

公务员因公致残的,享受国家限定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的,其亲属享受国家限定的抚恤和优待。

第七十八条 任何机关不得违反国家限定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。

第七十九条 公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、训练、奖赏、辞退等所需经费,应当纳入财务预算,予以保障。

第十三章 辞职辞退

第八十条 公务员辞去公职,应当向任免机关提议书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

第八十一条 公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:

(一)未满国家限定的最低办事年限的;

(二)在涉及国家奥秘等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家限定的脱密期限的;

(三)重要公务尚未处置完成,且须由本人继续处置的;

(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;

(五)法律、行政法规限定的其他不得辞去公职的情形。

第八十二条 担任领导职务的公务员,因工作变动依照法律限定需要辞去现任职务的,应当履行辞职手续。

担任领导职务的公务员,因个人或者其他原因,可以自愿提议辞去领导职务。

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大变乱负有领导仔肩的,应当引咎辞去领导职务。

领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提议辞职的,应当责令其辞去领导职务。

第八十三条 公务员有下列情形之一的,予以辞退:

(一)在年度查核中,连续两年被确定为不称职的;

(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;

(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;

(四)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教学仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予解雇处分的;

(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。

第八十四条 对有下列情形之一的公务员,不得辞退:

(一)因公致残,被确认丧失或者局部丧失工作能力的;

(二)患病或者负伤,在限定的医疗期内的;

(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;

(四)法律、行政法规限定的其他不得辞退的情形。

第八十五条 辞退公务员,按照办理权限决定。辞退决定应当以书面形式告知被辞退的公务员。

被辞退的公务员,可以领取辞退费或者按照国家有关限定享受失业保险。

第八十六条 公务员辞职或者被辞退,离职前应当办理公务交接手续,必要时按照限定接受审计。

第十四章 退 休

第八十七条 公务员达到国家限定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。

第八十八条 公务员符合下列条件之一的,本人自愿提议申请,经任免机关批准,可以提前退休:

(一)工作年限满三十年的;

(二)距国家限定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的;

(三)符合国家限定的可以提前退休的其他情形的。

第八十九条 公务员退休后,享受国家限定的退休金和其他待遇,国家为其生活和健康提供必要的办事和帮助,激励发挥个人专长,参与社会发扬。

第十五章 申诉控告

第九十条 公务员对涉及本人的下列人事处置不服的,可以自知道该人事处置之日起三十日内向原处置机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照限定向同级公务员主管部门或者作出该人事处置的机关的上一级机关提议申诉;也可以不经复核,自知道该人事处置之日起三十日内直接提议申诉:

(一)处分;

(二)辞退或者取消录用;

(三)降职;

(四)按期查核定为不称职;

(五)免职;

(六)申请辞职、提前退休未予批准;

(七)未按限定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;

(八)法律、法规限定可以申诉的其他情形。

对省级以下机关作出的申诉处置决定不服的,可以向作出处置决定的上一级机关提议再申诉。

行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华人民共和国行政监察法》的限定办理。

第九十一条 原处置机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处置决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过三十日。

复核、申诉期间不停止人事处置的实行。

第九十二条 公务员申诉的受理机关审查认定人事处置有错误的,原处置机关应当及时予以纠正。

第九十三条 公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的,可以依法向上级机关或者有关的专门机关提议控告。受理控告的机关应当按照限定及时处置。

第九十四条 公务员提议申诉、控告,不得捏造事实,诬告、陷害他人。

第十六章 职位聘任

第九十五条 机关按照工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

前款所列职位涉及国家奥秘的,不实行聘任制。

第九十六条 机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序实行公布招聘,也可以从符合条件的人员中直接选聘。

机关聘任公务员应当在限定的编制限额和工资经费限额内实行。

第九十七条 机关聘任公务员,应当按照平等自愿、协商一致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。

聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。

第九十八条 聘任合同应当具备合同期限,职位及其职责请求,工资、福利、保险待遇,违约仔肩等条款。

聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期,试用期为一个月至六个月。

聘任制公务员按照国家限定实行协议工资制,具体办法由中央公务员主管部门限定。

第九十九条 机关依据本法和聘任合同对所聘公务员实行办理。

第一百条 国家建立人事争议仲裁准则。

人事争议仲裁应当按照合法、公正、及时处置的原则,依法维护争议双方的合法权益。

人事争议仲裁委员会按照需要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成。

聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同产生争议的,可以自争议产生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后,一方当事人不履行的,另一方当事人可以申请人民法院实行。

第十七章 法律仔肩

第一百零一条 对有下列违反本法限定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照办理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有仔肩的领导人员和直接仔肩人员,按照情节轻重,给予批评教学或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:

(一)不按编制限额、职数或者任职资格条件实行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的;

(二)不按限定条件实行公务员奖惩、回避和办理退休的;

(三)不按限定程序实行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公布选拔以及查核、奖惩的;

(四)违反国家限定,更改公务员工资、福利、保险待遇准则的;

(五)在录用、竞争上岗、公布选拔中产生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公布、公正的;

(六)不按限定受理和处置公务员申诉、控告的;

(七)违反本法限定的其他情形的。

第一百零二条 公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工功课务直接相干的企业或者其他营利性组合任职,不得从事与原工功课务直接相干的营利性行动。

公务员辞去公职或者退休后有违反前款限定作为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政办理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并按照情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第一百零三条 机关因错误的具体人事处置对公务员造成名誉损害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,应当依法给予赔偿。

第一百零四条 公务员主管部门的工作人员,违反本法限定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩;尚不构成犯罪的,给予处分。

第十八章 附 则

第一百零五条 本法所称领导成员,是指机关的领导人员,不包括机关内设机构担任领导职务的人员。

第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务办理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法实行办理。

第一百零七条 本法自2006年1月1日起施行。全国人民代表全体会议常务委员会1957年10月23日批准、国务院1957年10月26日公布的《国务院有关国家行政机关工作人员的奖惩暂行限定》、1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》同时废止。

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