有关印发2018年安徽省饮用水卫生监督监视检测工作实施方案的告知

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卫监督秘〔2013200

 

有关印发2013年安徽省饮用水卫生监督监视检测工作实施方案的告知

 

各市、县(市、区)卫生局,省疾病预防控制中心、省卫生厅卫生监督所:

为做到我省2013年饮用水卫生监督监视检测工作,按照《卫生部办公厅有关印发2013年国家饮用水卫生监督监视检测方案》(卫办监督函〔2013218号)请求,结合我省实际,我厅组合制定了《2013年安徽省饮用水卫生监督监视检测工作实施方案》,现印发给你们。请各地按照《实施方案》请求,制订健全本地区具体工作方案,增强实施保障,确保工作扎实、井井有条展开,取得实效。同时,各地要增强对饮用水卫生安全情况的剖析研判,高度重视发现的饮用水卫生安全问题,及时采纳有用办法增进问题处置,并按照时限请求用心填报监视检测结果、上报工作回顾。今年的饮用水卫生监督监视检测工作将纳入年终工作目标查核,我厅将适时对各地工作情况实行督查。

 




                       安徽省卫生厅

                       2013年4月15

 


    (信息公布形式:主动公布)

 


2013年安徽省饮用水卫生监督监视检测工作实施方案

 


一、工作目的

进一步扩大饮用水卫生监督监视检测网络的覆盖面,系统把握和剖析全省饮用水卫生安全情况,及时发现和处置饮用水卫生安全隐患,防范饮用水污染危害人群健康,为科学决策和有针对性地采纳有用办法保障饮用水卫生安全提供支撑。

二、监视检测范围

按照《2013年国家饮用水卫生监督监视检测工作方案》请求,在去年工作的基础上,将广德县、宿松县、庐江县等15个县级区域纳入国家饮用水卫生监督监视检测网络,2013年饮用水卫生监督监视检测区域的具体名单见附表1

三、水质监视检测

(一)监视检测点的设置

1.城市市政供水。每个市级、县级监视检测区域内的市政供水全部纳入国家监视检测网。每个市政水厂设置1个出厂水监视检测点。省会城市城区设置40个末梢水监视检测点,地级市城区设置20个末梢水监视检测点,县级政府所在地城镇设置10个末梢水监视检测点;其中学校末梢水监视检测点设置比例,应不低于本监视检测区域末梢水监视检测点设置总数的10%

2. 城市自建集合式供水。每个市级、县级监视检测区域至少将市政府所在地城市(或县级政府所在地城镇)3个城市自建水厂纳入国家监视检测网,不足3个的,全部纳入;应尽量选取不同水源和净水工艺的自建水厂。每个城市自建水厂设置1个出厂水和1个末梢水监视检测点。

3.城市二次供水。每个市级、县级监视检测区域至少将市政府所在地城市(或县级政府所在地城镇)10个二次供水设施纳入国家监视检测网,不足10个的,全部纳入;其中应至少包括1个学校二次供水设施。每个二次供水设施设置1个监视检测点。

4.农村集合式供水。每个县级监视检测区域选择8个农村集合式供水水厂纳入国家监视检测网,不足8个的,全部纳入;每个农村集合式供水水厂设置1个出厂水和1个末梢水监视检测点。

5.农村学校自建设施供水。每个县级监视检测区域至少将5所有自建设施供水的农村学校纳入国家监视检测网,不足5所的,全部纳入;每个学校选取1个自建供水设施,每个设施设置1个监视检测点。

6. 农村分散式供水。每个县级监视检测区域设置2个农村分散式供水监视检测点纳入国家监视检测网。

各地可按照实际,在此基础上增补监视检测点,监视检测点原则上应当固定,以反映水质长期变化趋势。

(二)监视检测频率和监视检测指标

各监视检测区域的不诸如此类型水质监视检测点按照下表请求展开监视检测

类型

监视检测频率

监视检测点

监视检测指标

出厂水

丰水期1

全部监视检测点

全剖析

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

末梢水

丰水期1

10%的监视检测点

全剖析

其余的监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

出厂水

丰水期1

全部监视检测点

全剖析

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

末梢水

丰水期1

1个监视检测点

全剖析

其余的监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

二次供水

丰水期1

每个市级监视检测区域内选择3个监视检测点

全剖析

其余的监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

集合式供水

出厂水

丰水期1

全部监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

末梢水

丰水期1

全部监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

学校自建设施供水

丰水期1

全部监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

分散式供水

丰水期1

全部监视检测点

常规指标

枯水期1

全部监视检测点

常规指标

说明:

1.全剖析指《生活饮用水卫生准则》(GB57492006)限定的全部水质指标,但总α放射性、总β放射性、贾第鞭毛虫和隐孢子虫暂不作请求。

2.常规指标指《生活饮用水卫生准则》(GB57492006)限定的常规水质指标,但总α放射性、总β放射性暂不作请求。

3.消毒剂余量和消毒副产物指标按照实际使用消毒剂情况确定,分散式供水不检测。

4.我省的丰水期系每年的6月份至9月份,枯水期系每年的11月份至次年的1月份。各监视检测区域内全部监视检测点的丰水期样品,城市市政供水、城市自建集合式供水、城市二次供水和农村学校自建式供水监视检测点的枯水期样品应在此期间采集。

5.纳入2012年监视检测区域的地区,在本实施方案下达前已完成了今年工作中请求的枯水期检测使命的(其中,城市市政供水、城市自建集合式供水、城市二次供水、农村学校自建式供水的水样采集日期应为今年的1月份期间),可不重新监视检测,但应按方案请求的时限前实行信息录入、上报。

6.城市二次供水监视检测点中丰水期需展开全剖析的3个监视检测点,应尽或许选择同一集合式供水单位供水的不诸如此类型材质(如:水泥、玻璃钢、不锈钢等)蓄水设施的二次供水。

(三)水样的采集与保存

按照《生活饮用水准则检验方法—水样的采集与保存》(GB/T5750.22006)实行。各类监视检测点水样采样位置:出厂水应当位于水处置完成后加入输送管道前的取水处;末梢水一般应当为用户水龙头处;二次供水应当为蓄水池或水箱出水口处;学校自建设施供水应当为用户取水口处;分散式供水应为家庭储水器内。

(四)水质检验与评价

水质检验按照《生活饮用水准则检验方法》(GB/T57502006)实行,水质评价按照《生活饮用水卫生准则》(GB/T57492006)实行。

四、饮用水卫生监督

对纳入国家监视检测网的集合式供水单位(含城市市政供水、城市自建设施供水、农村集合式供水)、二次供水和农村学校自建设施供水单位,至少每季度展开1次卫生监督检查(含请求展开的水质快速检测名目),记录监督信息,填报《供水单位监督检查情况报告表》。

五、水质检验能力监视检测

各地对辖区内各级疾病预防控制饮用水水质检测能力每半年展开1次监视检测。

六、结果报告

(一)监视检测发现的水质和健康危害问题,应当及时向本级卫生行政部门报告并实行调查。对于突发饮用水污染健康事件应当及时报告省卫生厅。

(二)各类型供水单位的卫生监督信息和城市集合式供水、二次供水、农村学校自建设施供水水质监视检测信息以及水质检测能力监视检测信息经过“国家级卫生监督信息系统”中“生活饮用水卫生监视检测系统”实行互联网直报,各地确定监视检测点后按照《城市供水及农村学校供水监视检测点根本信息表》登记根本信息。饮用水卫生监督检查结果于每季度第3个月中旬前填报,饮用水水质监视检测信息、水质检测能力监视检测信息于6月中旬前和12月中旬前填报。报告截止日期为20131230日。

(三)农村集合式供水、分散式供水水质监视检测信息经过“国家健康危害监视检测信息系统”中的“农村饮用水水质监视检测系统” 实行互联网直报,各地按照《农村集合式供水、分散式供水监视检测点根本信息表》登记根本信息。并分别于520日和1020日前上报监视检测数据。

(四)20131210日前,各级疾病预防控制机构和卫生监督机构分别将本辖区内水质监视检测(包括城市和农村)与供水单位监督检查的汇总剖析结果报送至本级卫生行政部门。

(五)请各市级和省直管县卫生行政部门于20131215日前将本地区的年度工作回顾报送至省卫生厅卫生监督处,并报安徽省饮用水卫生监督监视检测工作邮箱(ahysjc@126.com)。同时,省疾病预防控制中心承担汇总剖析全省水质监视检测(包括城市和农村)结果、全省水质检测能力监视检测结果,省卫生厅卫生监督所承担汇总剖析全省供水单位监督检查展开情况,并于20131220日前将汇总剖析报告上报至省卫生厅卫生监督处。

七、质量控制

(一)承担水质实验室检测的机构,必须经过计量认证或国家实验室认可,建立实施全过程质量包管办法,确保监视检测数据真实可靠。使用快检设备展开现场水质检测,必须经过仪器校验。省疾病预防控制中心承担按期展开全省水质监视检测质量查核工作。

(二)承担各项监视检测使命的专业人员,必须经过当地卫生部门组合的技艺训练,统一工作准则和请求。

(三)各监视检测区域要制定严刻的网络直报工作质量审核准则,并指定业务素养高、仔肩心强的同志担任审核员,及时对监视检测数据实行审核,所有监视检测数据必须经审核合格后方可上报。未经过审核的信息,具体信息填报人应当在信息退回后5个工作日内完成数据订正,并重新上报。2013510日前,各监视检测区域将承担不同的网报系统审核的人员名单及联络方式分别上报至省疾病预防控制中心环境卫生科和省卫生厅卫生监督所饮用水与学校卫生监管处。

八、职责分工

(一)各地卫生行政部门要按照本实施方案的请求,结合当地实际,制定本辖区的具体工作方案并组合实施,保障饮用水监督监视检测工作所需的经费。适时展开督导检查与查核,确保有关工作使命与请求贯彻到位。按时上报工作回顾和监督监视检测结果,及时发布饮用水卫生监视检测信息等。

(二)省疾病预防控制中心承担全省饮用水卫生监视检测技艺引导和质量控制;承担全省饮用水卫生监视检测的技艺训练、质量控制工作;承担除合肥市区及所辖各县以外各监视检测区域的水质非常规指标检测工作;承担全省水质监视检测(包括城市和农村)结果、水质检测能力监视检测结果的汇总、剖析、上报。

(三)省卫生厅卫生监督所承担完成安徽省饮用水监视检测工作领导小组交办的事件;承担全省供水单位卫生监督办理和现场水质快速检测的训练;承担全省供水单位监督检查展开情况的汇总、剖析、上报。

(四)各市、县疾病预防控制机构承担完成本监视检测区域水质常规指标的检测工作(合肥市疾病预防控制中心还应承担合肥市区及所辖各县监视检测区域的水质非常规指标的检测工作);承担完成本监视检测区域水质监视检测(包括城市和农村)结果和委托上级疾病预防控制机构检测的水质非常规指标检测结果的网络填报工作;承担及时出具水质检验报告并报送同级卫生监督机构。

(五)各市、县卫生监督机构承担辖区内纳入监视检测范围的供水单位(含城市市政供水、城市自建设施供水、城市二次供水、农村集合式供水、农村学校自建设施供水单位)的监督检查,并完成监督检查结果的网络填报工作;按照供水单位卫生办理监督检查情况和同级疾病预防控制机构报送的水质检测报告,及时跟进监管办法,对监督、监视检测不合格的单位实行调查处置;配合卫生行政部门展开饮用水卫生监督监视检测信息的公示、预警工作。

(六)水样采集工作。城市市政供水、城市自建设施供水、农村集合式供水、农村学校自建设施供水单位出厂水和城市二次供水设施出设施水的采样,由卫生监督机构与疾病预防控制机构配合完成,卫生监督机构承担制造《非产品样品采样记录》,疾病预防控制机构承担水样的采集;对于上述供水单位的末梢水、农村分散式供水的采样由疾病预防控制机构完成。

(七)水质检验能力监视检测工作。已纳入监视检测区域的水质检验能力监视检测信息由本级疾病预防控制机构承担填报;对未纳入2013监视检测区域的疾病预防控制机构水质检验能力监视检测工作,所属地市级卫生监督机构承担训练,并授予相符合填报权限,由该疾病预防控制机构承担填报。

九、工作请求

(一)提高认识,增强组合与保障。

饮用水卫生安全事关到广大人民群众的身体健康和生命安全,是保障和改善民生、全面建成小康社会的重要内涵与基础。做到饮用水卫生监督监视检测工作,对于把握饮用水卫生安全情况及变化趋势、及时发现与消除饮用水安全隐患具有十分重要的意义。各级卫生行政部门要从以人为本、执政为民的高度,提高对饮用水卫生监督监视检测工作重要性的认识。要增强领导,用心组合展开饮用水卫生监督监视检测工作。并按照去年省人大常委会《有关进一步增强全省饮用水安全保障工作的决议》中2013年初开始各级财务要安排必要的经费,用于保障饮用水卫生检测”的请求,积极力求实现当地政府和相干部门的重视与支撑,为展开饮用水卫生监督监视检测工作创造有利条件。

(二)明确职责,贯彻使命与仔肩。

各监视检测区域的卫生行政部门、疾病预防控制机构及卫生监督机构应按照实施方案的请求,进一步明确职责与分工,细化目标与使命,严刻做到布点设置科学、标准采集样品、严把检测质量、按时报告结果、及时跟进处置、用心上报信息,并强化协调与配合,确保饮用水卫生监督监视检测工作井井有条、有力推动。除合肥市辖区外的各监视检测区域水质非常规指标,需省疾病预防控制中心承担检测使命的,其相干检测水样的具体送样时间,由各监视检测区域商省疾病预防控制中心确定。同时,各地要将饮用水卫生监督监视检测工作完成情况纳入有关地区、单位和个人的工作绩效查核、执法目标查核的重要内涵,强化督查与查核,严刻实行仔肩制与仔肩追究制。请各监视检测区域于510日前将《各监视检测区域饮用水卫生监视检测点设置情况统计表》上报至省卫生厅卫生监督所饮用水与学校卫生监管处。

(三)统筹规划,提高能力与水平

各地要按照《全国城市饮用水卫生保障规划(20112020年)》、《全国农村饮用水安全工程“十二五”规划》、《卫生部、全国爱卫办有关进一步增强饮用水卫生监视检测工作的告知》和《卫生部办公厅有关进一步增强饮用水卫生监视检测工作的告知》请求,进一步增强各级疾病预防控制机构和卫生监督机构能力建设,本着充分利用现有资源的基础上加大投入力度,增强人员与技艺训练,按时限请求达到限定的水质检测能力。同时,各地要针对前期出现的问题,及时展开水质基线调查,健全监督监视检测方案,确定本地区需要实施经常性监视检测的重点指标,并激励有条件的地区展开水质自动在线监视检测工作,以提高饮用水卫生监督监视检测工作的质量与水平。

(四)增强沟通,大力宣扬与引导

各地要经过按期举行部门间联席会议、信息沟通会等形式,进一步健全部门间水质信息通报机制,及时了解其他部门或单位的水源水质和水质检测等信息,并主动将饮用水监视检测工作信息及时上报政府和反应至相干部门。同时,要广泛展开饮用水卫生常识宣扬,引导社会、群众形成科学的饮用水安全理念和正确的饮用水安全作为,及时消除不必要疑惑或恐慌。要经过及时稳妥发布饮用水卫生监视检测信息、设立饮用水卫生监督监视检测点固定标志牌等形式,扩大饮用水监督监视检测工作的社会影响力。要进一步加大社会监督力度,激励社会各界和广大群众积极参与,形成保障饮用水卫生安全、人人有责的优良社会氛围。

(五)其他相干工作

一是做到饮用水卫生监督监视检测工作中有关采样、检测、检查、督查、查核等原始记录,并及时归档。二是按时、标准、准确上报各类监督监视检测信息、结果及工作回顾(上报至省卫生厅的年度工作回顾内涵应包括监督点/供水单位根本情况、组合实施情况、监视检测/监督结果剖析、监视检测能力建设情况、违法单位查处情况、存在的问题与创议等)。三是为方便工作联络,各地要按照《全省饮用水卫生监督监视检测工作联络人名单上报表》的请求,确定本地区相干工作联络人,于510日前将人员名单上报至省卫生厅卫生监督所饮用水与学校卫生监管处。四是《安徽省饮用水卫生监督监视检测工作简讯》将继续编发,请各地将有关信息及时上报至安徽省饮用水卫生监督监视检测工作邮箱(ahysjc@126.com)。

省卫生厅卫生监督处

联络人:姜  明;联络电话:055162998062

省卫生厅卫生监督所饮用水与学校卫生监管处

联络人:李  军;联络电话:055163621002

省疾病预防控制中心环境卫生科

联络人:王志强;联络电话:055163674931

省疾病预防控制中心理化检验科

联络人:单晓梅;联络电话:055163674882


附表:1.2013年纳入安徽省“国家饮用水卫生监视检测网”的监视检测区域名单

2.城市供水及农村学校供水监视检测点根本信息表

3.农村集合式供水和分散式供水监视检测点根本息表

4.供水单位监督检查情况报告表

5.饮用水水质检测能力报告表

6.安徽省各监视检测区域需予以重点监视检测的水质指标上报表

7.全省饮用水卫生监督监视检测工作联络人名单上报表

8.各监视检测区域饮用水卫生监视检测点设置情况统计表

 

 


附表1

2013年纳入安徽省“国家饮用水卫生监视检测网”的监视检测区域名单

 


合肥市、肥西县、肥东县、长丰县、巢湖市、庐江县;

滁州市、全椒县、定远县、天长市;

阜阳市、太和县、临泉县、界首市;

马鞍山市、当涂县、和县、含山县;

芜湖市、芜湖县、无为县;

亳州市、蒙城县;

宣城市、宁国市、泾县;

铜陵市、铜陵县;

安庆市、枞阳县、太湖县;

淮南市、凤台县;

淮北市;

黄山市、歙县、祁门县;

宿州市、灵璧县;

六安市、霍山县;

蚌埠市、怀远县;

池州市、东至县;

广德县、宿松县;

 

 

附件下载:卫监督秘200号(附件2-8).doc

 

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