卫生部有关增强饮用水卫生监督监视检测工作的引导见解

  • 新萄京娱乐场官网:2012-05-10 00:00:00
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卫生部有关增强饮用水卫生监督监视检测工作的引导见解

 

卫监督发〔2012〕3号
 
各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心:
饮用水卫生安全是保障公众健康的重要基础,关系千家万户快乐。近年来,各级卫生部门依法履行职责,积极采纳办法保障饮用水卫生安全,会同有关部门做了大量卓有成效的工作,城乡饮用水卫生安全情况得到很大改善。但也应当看到,当前和今后一个时期饮用水卫生安全形势依然十分严峻,饮用水监视检测能力滞后、保障不到位、协调机制及相干准则有待健全、监督监视检测力度需要加大。为切实增强饮用水卫生监督监视检测工作,保障广大人民群众身体健康和生命安全,现提议以下引导见解。
一、总体请求
(一)根本原则。坚持中央引导、地方承担;坚持政府领导、部门协作;坚持统筹规划、整体推动;坚持突出重点、讲求实效;坚持贯彻供水单位主体仔肩,增进根本公共卫生办事均等化。
(二)夯实饮用水卫生监督监视检测工作基础。按照医药卫生体制革新及“十二五”卫生事业发扬总体请求,增强能力建设,加快人才队伍培养,健全准则机制,持续提高饮用水卫生监督监视检测水平,有用保障城乡饮用水卫生安全,切实维护人民群众健康权益。
(三)依法履行饮用水卫生监督办理职责。依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督办理办法》和《生活饮用水卫生准则》等法律法规准则,贯彻供水单位和生产企业仔肩,严刻对饮用水供水单位和涉及饮用水卫生安全产品实行卫生许可办理,展开监督、监视检测及饮用水污染变乱对人体健康影响调查。
二、加大饮用水卫生监督执法力度
(四)标准饮用水相干卫生许可工作。地方各级卫生行政部门要严刻依据有关法律法规和准则限定,健全准则,统一条件,标准饮用水供水单位及涉及饮用水卫生安全产品卫生许可工作;要组合展开对饮用水相干卫生许可工作的监督检查,采纳有力办法及时处置许可工作中存在的问题和薄弱环节;要依法整治饮用水供水单位未经卫生许可擅自从事生产或者供应行动,依法查处涉及饮用水卫生安全产品生产或者经营的违法作为。
(五)整体推动城乡饮用水卫生监督工作。各级卫生监督机构要进一步强化对城市市政供水的卫生监督,严刻贯彻对供水单位的各项卫生请求,逐步标准城市自建集合式供水和乡镇水厂的卫生办理。经过根本公共卫生办事卫生监督协管工作,对农村集合式供水、城市二次供水和学校自备供水实施饮用水卫生安全巡查,稳步提高卫生监督覆盖率;要增强对农村集合式供水水源卫生防备的引导,加大对二次供水设施、学校饮用水设施及其清洗、消毒等的监督检查力度。各级卫生监督机构要增强对涉及饮用水卫生安全产品的监督抽检,严刻供水单位使用涉及饮用水卫生安全产品的索证办理。
(六)展开供水单位和供水设施调查工作。各级卫生监督机构要全面把握当地饮用水供水单位和供水设施情况(暂不包括分散式供水设施),建立健全供水单位及供水设施的类型、工艺、数量、布局、供水人口及卫生办理等根本信息档案。底数不清的要集合展开一次摸底调查;要督促供水单位健全卫生办理准则,健全供水设施,贯彻单位主体仔肩。
(七)革新健全饮用水卫生监督机制。地方各级卫生行政部门要建立健全饮用水卫生监督办理部门内和部门间协调协作机制,结合实际,科研贯彻饮用水卫生监管办法;建立健全饮用水污染突发事件济急处置工作机制,用心调查核实有关饮用水卫生安全的投诉举报,及时发现和控制饮用水卫生安全隐患。各级卫生监督机构要积极探索饮用水远程在线监视检测、风险预警等信息化监管模式,逐步提高卫生监督工作效率和饮用水卫生保障工作水平。
三、强化饮用水卫生监视检测工作
(八)有用展开饮用水卫生监视检测。地方各级卫生行政部门要按照《生活饮用水卫生准则》的水质指标限定,在准则全面实施前,以监视检测和控制饮用水卫生安全风险为目标,组合对当地饮用水水质展开一次基线调查,全面系统地把握水质情况,科研确定当地与健康密切相干的需要重点监控的水质指标,探索建立水性疾病评估、预测体系,及时发现饮用水卫生安全隐患,防范介水疾病产生和流行。各地要结合供水单位日常水质监视检测资料,按期展开水质情况剖析,增强风险办理。
(九)健全监视检测网络。地方各级卫生行政部门要结合本地供水类型、数量、布局、供水人口及卫生办理等情况,合理建立饮用水卫生监视检测点,逐步扩大城乡集合式供水、二次供水、学校供水的卫生监视检测覆盖范围,形成有用的饮用水卫生监视检测网络,增强饮用水卫生监视检测信息网络平台建设,实现网络直报和数据共享。
(十)继续做到农村饮水安全工程卫生学评价工作。各地要按照“农村饮用水安全工程‘十二五’规划”请求进一步做到农村集合式饮水安全工程的水质卫生监视检测。疾病预防控制机构要积极配合相干部门对饮水安全工程的技艺方案和工艺流程提议见解和创议,有针对性地展开工程建设前水源水质和工程建成后供水水质验收性剖析。卫生部门要健全农村集合式饮水安全工程水质卫生监视检测和通报准则,展开经常性水质监视检测,增强与有关部门沟通,从卫生防病角度提议见解和创议,增进农村饮用水安全水平持续提高。
四、增强饮用水卫生监督和监视检测能力建设
(十一)充实专业人员队伍。地(市)级以上卫生监督机构要设置承担饮用水卫生监督执法工作的专门科室,县(区)级卫生监督机构要配备专职人员承担饮用水卫生监督工作。按照《卫生部有关做到卫生监督协管办事工作的引导见解》(卫监督发〔2011〕82号)的请求,乡镇卫生院、社区卫生办事中心要设立饮用水卫生安全仔肩人,承担贯彻饮用水卫生安全巡查工作。各级疾病预防控制机构要充实饮用水卫生监视检测和饮用水污染事件健康危害调查技艺力量。建立健全专业人员训练查核准则,提高人员素养。
(十二)提高监视检测能力。地方各级卫生行政部门要按照本辖区内展开经常性饮用水卫生监视检测工作的实际需要,统筹规划卫生部门饮用水检测能力建设,确保《生活饮用水卫生准则》全面有用实施。各级疾病预防控制机构要增强水质剖析设施设备建设,提高日常水质监视检测技艺能力,增强饮用水卫生监视检测质量控制工作。各省级及省会城市疾病预防控制机构要达到《生活饮用水卫生准则》全部指标检测能力,各地市级疾病预防控制机构要达到除放射性指标以外全部水质常规指标及非常规指标中重金属、有机污染物等重点控制指标检测能力,激励有条件的地市级疾病预防控制机构达到《生活饮用水卫生准则》全部指标检测能力,县(区)级疾病预防控制机构要达到除放射性指标以外全部水质常规指标检测能力。各级卫生监督机构要合理配备饮用水卫生监督现场检测设备和装备,提高卫生监督工作的科学性、可靠性和时效性。
(十三)增强济急处置能力。各级卫生行政部门要建立健全饮用水污染事件报告准则,明确报告仔肩和请求,健全饮用水污染事件处置办法和程序,做到济急处置的组合、人员、装备和济急监视检测技艺准备,组合展开济急处置技巧训练和演练,提高济急反应速度和调查处置能力。
五、广泛展开饮用水卫生宣扬
(十四)增强公众宣扬。各级卫生行政部门要利用多种形式广泛展开饮用水卫生常识宣扬,在每年5月份的第三周集合展开饮用水卫生宣扬周行动,充分利用“12320”热线和各地卫生监督投诉举报电话展开卫生常识咨询,增强社会宣扬教学的广度和深度,引导群众科学认识和正确对待饮用水卫生安全问题,营造优良的社会环境氛围,加大社会监督力度。
(十五)展开卫生引导。各地卫生监督机构要增强对供水单位承担人的卫生法律法规训练,针对卫生监督监视检测中发现的问题,及时向供水单位供管水人员提供引导,增进供水单位健全办理准则,标准卫生办理,贯彻技艺办法,自觉履行饮用水卫生安全仔肩。
(十六)探索信息公示准则。地方各级卫生监督机构要积极探索建立饮用水卫生安全公示准则,增进供水单位持续提高守法仔肩认识,增强与群众的饮用水卫生安全风险交流,逐步提高饮用水安全保障工作水平。
六、增强组合领导
(十七)强化地方仔肩。地方各级卫生行政部门要树立保障饮用水卫生安全首要仔肩在地方的认识,充分发挥卫生部门的职能作用,按期向政府报告饮用水卫生安全情况及存在的问题。要贯彻饮用水卫生监督办理仔肩,明确使命和请求,保障人员、装备设备和资金投入,增强对本辖区饮用水卫生监督办理工作的引导、监督和检查。
(十八)健全办理准则。地方各级卫生行政部门要针对当地饮用水卫生工作的重点和难点问题,增强调查科研,积极鼓动饮用水卫生监督办理地方法规规章的建设,增进饮用水卫生监督办理工作逐步走向科学化、准则化、法制化。
 
一二年一月十日

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